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時間︰2020年06月02日    熱線︰0311-85290821   來源︰中(zhong)國(guo)新(xin)聞(wen)周刊

  地區(qu)和(he)平jie)? ya)命運共同體的建(jian)設

  還有什麼(me)比“乘上”高速(su)鐵路更有效的方法呢?

  讓(rang)東亞(ya)命運共同體“乘上”高速(su)鐵路

  文/王正緒(xu)

  發(fa)于2020.1.13總第932期《中(zhong)國(guo)新(xin)聞(wen)周刊》

  據韓媒(mei)報道,2020年06月02日zhao)zai)成都舉行的中(zhong)日韓商(shang)務(wu)峰會上,韓國(guo)總統文在(zai)寅提議建(jian)立“東亞(ya)鐵路共同體”。這一(yi)構想邀請韓國(guo)、朝(chao)鮮(xian)、美國(guo)、中(zhong)國(guo)、日本、俄羅斯、蒙(meng)古參與建(jian)設密集的鐵路網絡。

  事實上,通過隧道將日本與韓國(guo)連(lian)接(jie)起來,從而(er)將日本國(guo)內鐵路網與亞(ya)洲大陸(lu)的鐵路網連(lian)接(jie)的設想由來已(yi)久。而(er)連(lian)接(jie)俄羅斯遠(yuan)東地區(qu)和(he)中(zhong)國(guo)東北地區(qu)、蒙(meng)古的鐵路網,也一(yi)直是20世紀東亞(ya)地緣政治競爭的重要因(yin)素。換言(yan)之,以中(zhong)國(guo)東北地區(qu)為中(zhong)央連(lian)接(jie)地帶(dai),通過密集的鐵路網將朝(chao)鮮(xian)半島、日本、俄羅斯、蒙(meng)古連(lian)接(jie)在(zai)一(yi)起,再和(he)整個中(zhong)國(guo)的鐵路網絡連(lian)接(jie),將極大地改善(shan)歐亞(ya)大陸(lu)的地緣經(jing)濟版圖。

  此前已(yi)有人建(jian)議,“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議中(zhong)的中(zhong)、蒙(meng)、俄經(jing)濟走廊應(ying)該(gai)向(xiang)東南方向(xiang)延展,至(zhi)少擴展到朝(chao)鮮(xian)半島,擴容為中(zhong)蒙(meng)俄朝(chao)(韓)經(jing)濟走廊。如今(jin)韓國(guo)的提議積極整合中(zhong)國(guo)的“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議、日本的印度太平洋構想、韓國(guo)的nan)xin)北方和(he)新(xin)南方政策(ce),具(ju)有很強kang)牡厙qu)聯動效應(ying)。

  這一(yi)設想中(zhong)的鐵路網絡將覆蓋qiao)quan)球(qiu)GDP的49.8%以及21.1億(yi)人口,佔全(quan)球(qiu)人口的27.4%。如果按照(zhao)文在(zai)寅的建(jian)議,在(zai)東北亞(ya)鐵路共同體之後,再實現能源共同體、經(jing)濟共同體與和(he)平jie)氚踩quan)機制,那(na)將是以yuan) 毖ya)區(qu)域一(yi)體化的重大成就。

  1993年,現代人類歷(li)史上xian)贅齔 guo)家的共同體歐盟成立。而(er)西歐各(ge)國(guo)邁出的第一(yi)步,即是在(zai)法、德兩國(guo)之間成立的歐洲煤炭和(he)鋼鐵產業共同體。其後,西歐諸國(guo)成立了原子能共同體和(he)經(jing)濟共同體。從這個歷(li)史案例來看(kan),首個超國(guo)家的鐵路共同體,以及隨後將要推動的能源共同體,對推動亞(ya)洲一(yi)體化會產生非常可(ke)觀的影響。

  實際上,文在(zai)寅的以鐵路共同體和(he)能源共同體先導經(jing)濟共同體到和(he)平安全(quan)機制(共同體)的設想,幾乎預示了一(yi)種(zhong)建(jian)設類似歐盟一(yi)樣的地區(qu)一(yi)體化的藍圖。亞(ya)洲各(ge)國(guo)應(ying)對韓國(guo)的這個設想點(dian)贊。

  文在(zai)寅選擇(ze)在(zai)中(zhong)日韓三國(guo)首腦峰會召(zhao)開之際提出此倡議,也增加(jia)了其說服力。事實上,在(zai)2019年8月韓國(guo)朝(chao)鮮(xian)《9?19平壤共同宣言(yan)》一(yi)周年之際,韓國(guo)政府即公(gong)開了這一(yi)構想,該(gai)構想提出可(ke)實現高效物流運輸的四(si)條鐵路線和(he)30個經(jing)濟合作(zuo)項目。四(si)條鐵路線分別是首爾(er)-平壤-北京-烏蘭巴托(tuo)線、首爾(er)-平壤-哈爾(er)濱-赤塔線、首爾(er)-元山-圖們(men)江-哈巴羅夫斯克(ke)線、釜(fu)山-江陵(ling)-圖們(men)江-哈巴羅夫斯克(ke)線。這些線路直接(jie)接(jie)入中(zhong)國(guo)國(guo)內和(he)中(zhong)蒙(meng)、中(zhong)俄鐵路網,形成密集的東北亞(ya)鐵路網絡。

  在(zai)具(ju)體機制方面,韓國(guo)提出形成一(yi)個由東北亞(ya)六(liu)國(guo)和(he)美國(guo)參與、以鐵路為中(zhong)心推進(jin)基礎建(jian)設投資和(he)經(jing)濟合作(zuo)的國(guo)際磋商(shang)體。俄羅斯、蒙(meng)古和(he)中(zhong)國(guo)已(yi)表示有意參與該(gai)共同體。

  朝(chao)鮮(xian)半島和(he)平jie)肴?宋侍饉sui)然尚無確定(ding)的na)熬埃  獠揮ying)該(gai)成為各(ge)方推進(jin)這一(yi)共同體的障礙。東亞(ya)鐵路共同體的起步及其巨大的利好men)熬埃 ying)該(gai)me)dai)來朝(chao)鮮(xian)方面積極參與的意願,從而(er)助(zhu)力朝(chao)核問題和(he)半島和(he)平jiao)侍獾慕餼jue)。

  在(zai)國(guo)際關系中(zhong),在(zai)某個議題陷(xian)入僵局(ju)的時候,或(huo)者正是換一(yi)個議題、換一(yi)個領(ling)域推動合作(zuo)共贏的時候。地區(qu)和(he)平jie)? ya)命運共同體的建(jian)設,還有什麼(me)比“乘上”高速(su)鐵路更有效的方法呢?

  作(zuo)者︰he)跽xu),復旦大學國(guo)際關系與公(gong)共事務(wu)學院教授,上海千(qian)人特聘教授、上海市東方學者特聘教授

  《中(zhong)國(guo)新(xin)聞(wen)周刊》2020年第2期

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